Le plan de sécurité d'une manifestation : quoi mettre dedans, et qui l'écrit

Dans une association, ce rôle tombe souvent sur la personne qui « s'y connaît un peu ». Mieux vaut le dire clairement dans le document : un nom, un numéro de téléphone, et un remplaçant pour les heures où cette personne dort.

1. L'événement : nature, dates, horaires d'ouverture au public, montage et démontage compris.
2. L'effectif attendu, au pic de fréquentation, public et personnel séparés.
3. Les risques propres au site et au programme : foule devant la scène, alcool, feu d'artifice, cuisson au gaz, orage, chaleur, circulation à proximité.
4. L'organisation de la sécurité : responsable, agents de sécurité ou bénévoles signaleurs, contrôle des entrées, moyens de communication entre eux.
5. Le dispositif de secours : poste de secours, association qui le tient, liaison avec le SDIS et le SAMU.
6. Les structures : scènes, chapiteaux, tentes, gradins, avec leurs dimensions et les attestations du loueur.
7. Les procédures : malaise, enfant perdu, évacuation d'une structure, alerte météo, arrêt du spectacle.
8. Le plan du site, à l'échelle, avec les issues, la voie des secours et les moyens d'extinction.

ConseilÉcrivez pour quelqu'un de pressé. Un tableau d'une page avec « en cas de… / qui fait quoi / qui prévenir » sera relu par le pompier de garde ; vingt pages de texte, non.

Cette grille vient du référentiel national des missions de sécurité civile (arrêté du 7 novembre 2006). Elle aboutit à un « ratio d'intervenants secouristes » : à partir de 0,25, un DPS est exigé. En dessous, le maire ou le préfet peut tout de même en imposer un, et certaines fédérations sportives en exigent pour leurs épreuves.

En pratique, appelez une association agréée (Croix-Rouge, Protection civile, associations départementales de secourisme) deux ou trois mois avant. Elle remplit la grille avec vous, vous envoie un devis et une convention. Beaucoup de préfectures demandent la grille signée dans le dossier.

Pendant le montage d'un festival, le loueur de scène, l'électricien, l'entreprise de barrières et le traiteur se croisent sur la même prairie. C'est exactement la situation de « coactivité » que vise le plan de prévention : qui travaille où, à quelle heure, quels risques chacun crée pour les autres (levage, travaux en hauteur, véhicules qui manœuvrent), et comment on les évite.

Le plan doit être écrit avant le début des travaux quand l'opération dépasse 400 heures prévisibles sur douze mois, ou quand elle comprend des travaux de la liste des travaux dangereux, comme le travail en hauteur (article R4512-7 du Code du travail). Pour un événement associatif sans salariés, la question de savoir qui l'établit se pose : faites-vous confirmer le schéma par votre prestataire principal ou par l'inspection du travail.

• Événement

  Ce qu'on écrit pour la fête

  Fête du 14 juillet, prairie communale, 18 h – 1 h ; montage la veille, démontage le 15 au matin

• Effectif

  Ce qu'on écrit pour la fête

  2 000 personnes au pic (vers 23 h, feu d'artifice), 60 bénévoles

• Risques

  Ce qu'on écrit pour la fête

  Foule au moment du feu, alcool à la buvette, route départementale le long de la prairie, orage

• Organisation

  Ce qu'on écrit pour la fête

  Responsable sécurité et son remplaçant ; 4 agents de sécurité à l'entrée et devant la scène ; 12 bénévoles signaleurs ; liaison par talkies-walkies

• Secours

  Ce qu'on écrit pour la fête

  Poste de secours tenu par une association agréée, d'après la grille d'évaluation ; point de rencontre des secours à l'entrée nord

• Feu d'artifice

  Ce qu'on écrit pour la fête

  Artificier certifié, zone de tir balisée et interdite au public, distance fixée par l'artificier

• Consignes

  Ce qu'on écrit pour la fête

  Malaise, enfant perdu (point accueil), orage (arrêt de la scène, ouverture des sorties), évacuation

• Plan

  Ce qu'on écrit pour la fête

  À l'échelle, sur la vue aérienne : clôtures, entrées, scène, buvette, zone de tir, voie des secours, poste de secours, extincteurs

Ce tableau est un exemple, pas un modèle à recopier : les chiffres et le dispositif dépendent de votre site, de votre public et des exigences de votre mairie.

Le pompier qui reçoit votre dossier commence presque toujours par le plan. Il y cherche trois choses : par où ses camions entrent, jusqu'où ils peuvent aller, et par où le public sort si on doit vider le site. Si ces trois réponses sautent aux yeux, le reste du dossier se lit avec bienveillance.

• Un plan à l'échelle, orienté, avec une légende : sans échelle, impossible de vérifier une largeur.
• La voie des engins de secours sur tout son tracé, dégagée de tout stand et de tout stationnement.
• Les entrées et sorties du public, avec leur largeur.
• Les structures à leurs vraies dimensions, la zone de tir s'il y en a une, les installations à risque (groupe électrogène, gaz).
• Le poste de secours, les extincteurs, les poteaux d'incendie.

ConseilGardez une seule version du plan et datez-la. Le jour de la visite, la commission compare le terrain au plan qu'elle a validé, pas à celui qui traîne dans la boîte mail d'un bénévole.